利州区花园小学
关于开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
（2014年4月7日）

      根据上级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2014年4月初开始，到2014年9月基本完成。现结合我校工作实际，制定教育实践活动实施方案。
      一、总体要求
      （一）指导思想
      我校党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主要内容，以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力整治和转变党员干部作风，着力解决群众反映的教育等问题，提高新形势下服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，为花小跨越发展夯实基础，提供动力。
      （二）基本原则
      开展好教育实践活动，结合我校实际，坚持正面教育为主、开展批评和自我批评、分类指导、讲求实效、党员干部带头、开门搞活动的原则，注重发挥教师、学生、学生家长、社会各界群众的积极性，注重问题导向，着力解决本校教师的热点、难点问题，从小事日常工作抓起，从具体业务抓起，接受群众的监督和评判。活动中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现教育特色、贴近学校实际，确保活动开展的不虚、不空、不偏。
      （三）目标任务
      我校开展的党的群众路线教育实践活动，要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题，有的党员高高在上，与群众沟通较少，有的党员有体罚和变相体罚学生现象，要引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部教师思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中，要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质不够高，努力实现外延扩张向内涵提升转变，封闭办学向开放办学转变，重视文化知识学习向全面素质教育转变，从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。
      二、基本环节
      全校教育实践活动，采取统一部署、依次推进办法展开，在活动中坚持边学边查边改，把学习教育、正风肃纪、解决问题、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
      （一）学习教育、听取意见
      1、学习教育。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各组自主安排相结合。重点学习党章、党的十八大、十八届三中全会及省市区委全会精神、习近平总书记系列重要讲话。学习过程中要坚持做到“三学三有”，即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学，做到有计划、有资料、有笔记。
      2、专题教育。重点开展“五项教育”：一、突出理想信念教育，引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观；二、抓好革命传统教育，进行“中国梦”主题宣传；三、深化实践体验教育，开展党纪法规教育，增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力；四、进行先进典型教育，深入开展向优秀党员学习活动，提高为民服务意识；五、开展警示教育，组织观看警示教育片，剖析反面典型，引以为戒，警钟长鸣。
      3、听取意见。领导班子成员通过随机走访、谈心交流、约谈交心等方式征求意见。深入课堂听取学生意见。通过召开家长座谈会、开展问卷调查、设置意见箱接收来信来函等方式，面向社会和群众广泛征求意见建议。
      （二）查摆问题、开展批评
      1.找准突出问题。认真开展“五对照五查找”，即对照查“四风”要求，查找个人作风问题；对照政治纪律，查找党性观念问题；对照宗旨意识和师德要求，查找服务学生、服务群众问题；对照八项规定，查找廉洁自律、厉行节约问题；对照岗位职责，查找履职尽责问题。领导班子要召开查找问题专题会议，在认真查摆问题的基础上，形成领导班子对照检查材料。
      2.深入谈心交流。开展“三见面五必谈”活动：“三见面”，即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表见面，就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题谈心，充分听取意见建议。“五必谈”，即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。
      3.撰写对照检查材料。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
      4.开好专题民主生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会。要在会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。
      （三）整改落实、建章立制（6月11日—7月20日）
      1.制定整改方案。针对查找出的问题，学校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案，并作出公开承诺，接受教师监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，建立整改台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；班子成员要制定个人整改措施。
      2.认真整改落实。从教师最需要的具体事做起，从教师身边的不正之风抓起，从教师最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让教师满意，让学生家长满意。
      3.健全制度规定（7月21日—8月21日）
按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
      （四）成效测评。集中整改告一段落后，学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
      （五）总结提高。（8月22日—9月）
      1、认真自查总结。针对群众、教职工、学生反映比较集中的意见及查找出来的突出问题，制定整改方案，将整改措施目标化、具体化、责任化。
      2、严格考核验收。集中解决群众、教职工、学生切身利益的典型事例。突出问题整改落实情况以适当形式公开，接受干部群众的监督。
      3、健全机制。认真总结主题教育活动中创造的好做法，好经验，结合新形势下群众工作在新情况、新特点，积极创新学校管理方式，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
      三、推进举措
      1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个落伍教师都有领导帮扶，都能得到有效指导。学校班子成员要帮扶1个落伍教师，指导1名后进学生，发现、解决问题，并及时给予工作指导，发挥表率样板作用。
      2.推进干部深入基层接地气、听意见、受教育。活动中，特别是征求意见和整改落实阶段，学校干部要深入教师中去，在教学一线深化学习、查找问题、转变作风、推动工作，接受群众路线实践教育，真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来，与为学生、教师办实事结合起来，切实增进教师感情，密切教师联系。
      3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。
      4.严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导成员，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。
      四、加强组织领导
      1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展，我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。
      2.加强督导检查。为指导和推动活动开展，学校班子全程督导活动开展，及时掌握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。
      3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效，加强信息报送，形成强大舆论声势，营造良好舆论氛围。
      4.搞好工作结合。开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与贯彻中央、省市区委全会精神结合起来，与推进加强义务教育均衡发展结合起来。坚持教育实践活动的“规定动作”做到位，“自选动作”出特色。处理好教育实践活动与日常工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

      领导小组成员
      组    长：张全安
      副 组 长：邓贵华
      成    员：王世奎 郑雪梅 张兴鹏 何明艳 
                罗  华 张建文 杨怀民